| 眉县县委书记王琳在全县经济工作会上的讲话 |
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| 2006-08-15 11:06 文章来源：眉县县委 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
这次全县经济工作会，是县委、县政府召开的一次重要会议。主要目的是，认真贯彻落实市委九届八次全会和市政府全体会议精神，全面总结上半年经济工作，安排部署下半年各项工作，在新的起点上再添措施，再鼓干劲，确保全年各项目标任务的完成。刚才，传达了市委九届八次全体（扩大）会议的主要精神；乃卫同志作了很好的讲话，总结工作比较客观实际，部署安排也很具体细致、措施有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。
我是7月10日从安康市镇坪县交流到眉县的。这半个多月来，我集中翻阅了一些资料，跑了10个乡镇，一些部门和企业，对全县的情况有了一个大概的了解。总体感到，经过历届县级几大班子和各级党政组织的坚强领导、共同努力，以及全体干部群众的艰苦创业、奋发进取，咱们眉县各项工作取得了明显成效。主要表现在：工作思路清晰，“旅游大县、科教名县、经济强县”奋斗目标深入人心，各项工作都已初步形成了符合眉县实际的发展思路或工作模式；基础条件完善，交通发达便利，水、电、通讯等基础设施比较完备；特色优势明显，太白山资源独一无二，旅游开发起步良好；农业内部结构比较合理，主导产业鲜明，龙头企业规模大、带动力强；非公经济和科技教育在省市具有很高的知名度和很强的影响力；干部群众思想活跃，精神振奋，干事创业的意识浓厚，思改革、谋发展的热情高涨，充满着生机和活力。面对这样一个工作基础，我既感到欣慰，又感到责任很大，担子很重。但我相信，有县级几大班子的大力支持，有各乡镇、各部门全体干部的配合努力，还有许多老领导、老同志作坚强后盾，我有决心、有信心和大家一起，尽心尽力，真抓实干，把眉县的经济和社会各项事业发展继续推向前进。
下面，我谈三点想法和意见：
一、以对眉县高度负责的态度，集中精力把经济搞上去
加快经济发展，始终是县委工作的中心，也是全县最大的政治。今年是“十一五”规划的开局之年，也是全县经济社会发展的关键时期，我们必须以时不我待的精神和咬定青山不放松的毅力，全力以赴，抓发展，求突破，确保“十一五”规划开好头、起好步。
1、把经济搞上去，就要坚持和落实好既定的发展思路。近几年，县委、县政府围绕经济发展这个中心，作了一系列的战略部署，提出了一系列的工作任务，确立了建设“旅游大县、科教名县、经济强县”，以及经过五年努力使全县综合实力跻身全省前20名的奋斗目标，这个奋斗目标经过实践证明是符合眉县实际的，也是经过努力完全可以实现的。年初经过全委会、人代会、政协会的充分讨论，县委、县政府确定了今年经济社会发展的思路、重点和措施。当前各项目标任务都很明确，关键就是按照既定的思路和目标，持之以恒的抓好落实。对于今年的工作，县委、县政府将坚持“四个不变”。一是年初确定的各项经济发展指标不变。从第一季度全市经济发展各项指标看，我县一些指标还比较靠后；1—6月份一些主要指标还没有完全实现时间过半、任务过半，给完成全年任务造成一定的压力。年初确定的各项指标任务，不是能不能完成的问题，而是必须完成的硬任务。我们一定要变压力为动力，深入分析存在问题的症结所在，以过硬的措施和超常规的工作，确保全面甚至超额完成各项指标任务。二是县委、县政府年初下达给各乡镇、各部门的目标任务不变，要不折不扣地坚决完成；三是各项考核措施和办法不变，考核要更加注重实绩考查，更加注重客观公正，更加讲求考核质量；四是各项奖惩制度不变，严格按制度奖优罚劣，对在经济和社会事业发展中做出突出贡献的单位和个人要予以重奖。各乡镇、各部门要对照年初的目标任务，对上半年工作进行深入细致的总结，积极寻找存在的差距和不足，认真研究加强和改进措施，把心思和精力集中到加快发展上来，确保全年各项目标任务的顺利完成。
2、把经济搞上去，就要把项目建设作为有效杠杆和主要推动力。项目是经济工作的永恒主题，加快发展的主要动力来源于新增项目。上半年，全县5个市级重点项目已经完成投资2230万元，占计划的52.8%；48个县级重点项目已完成投资18856万元，占计划的66.8%；合同引资8.6亿元，落实到位资金2.4亿元，分别占年计划的62.3%和40.7%。可以说，重点项目建设和招商引资进展比较顺利。我们要把抢抓国家政策机遇与扩大招商引资结合起来，继续关注和研究国家产业政策方向，找准上级资金投向和我县项目的结合点，投其所好，争取支持；要加快实施农村公路项目，坚持群众打底子，政府铺面子，力争两年内全面完成建设任务；要把政府引导与激励投资主体有机结合起来，在创造环境、提供服务上加大力度，充分激发项目投资主体的热情，运用市场化的利益机制，调动全县上下各方面招商引资的积极性；要把能否促进经济发展、增加财政收入作为招引企业的一项重要标准，力求招商引资和项目建设的科学性和实效性，实现政府、企业的“双赢”甚至“多赢”。
3、把经济搞上去，就要全方位塑造县域经济发展的鲜明特色。特色就是优势，就是竞争力。我们要在已经形成的特色和优势的基础上，进一步追求个性，打造品牌，做到人无我有，人有我特，人特我优，努力抢占发展的制高点。新农村建设要科学规划，分类指导，抓好示范，稳步推进。眉县农业产业基础较好，产业收入占农民收入的大头，要始终把经济发展作为新农村建设的首要任务来抓。同时，每个村都要制定自己的规划，特别是在示范点的建设上，要因地制宜，突出个性和品味，真正使示范点成为新农村建设的样板。农业产业化经营要依托龙头企业，不断壮大主导产业，尽快形成“一镇一品”、“一村一品”。工业发展要注重扶持本土创业的民营企业，围绕集群产业发展，加强服务引导，强化行业自律，形成集团竞争优势。旅游产业开发和教育等社会事业发展，要在以前良好的工作基础上，积极寻找新的着力点和突破口，努力形成更加明显的特色和优势。
4、把经济搞上去，就要创造一个稳定的社会环境。“稳定就是速度，连续就是效益”，经济发展离不开社会大局的稳定。全县各级领导尤其是“一把手”，要从政治的高度看待稳定工作，自觉地承担起维护稳定的责任，管好自己的人，看好自己的门，处理好自己的矛盾和问题，不要给全县经济发展添乱。同时，要牢固树立科学发展观，正确处理速度与效益，眼前与长远的关系，既保障群众的当前利益，又心系群众的长远利益，为人民群众真正办好事、服好务，营造宽松和谐的发展氛围。
二、积极稳妥地搞好县乡党委换届工作，切实加强领导班子和干部队伍建设
进行县乡党委集中换届，是全县政治生活中的一件大事，也是对党员干部党性观念、政治立场的一次重大考验。全县各级领导干部一定要做到讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，确保换届和工作两不误、两促进。
1、定心定神，始终保持积极向上的精神状态。干好眉县的事情，关键在各级党政组织，关键在各级领导干部。经过我这些天的了解和观察，感到我县干部的整体素质是好的，是完全可以信赖的。全县广大干部在不同的岗位上为眉县的发展作出了辛勤的努力，特别是一些乡镇干部长期在基层工作，甘于吃苦，乐于奉献，任劳任怨，很好地履行了自己的职责，也得到了全社会的认可。由于种种原因，我县干部流动较慢，积压的干部比较多，一些领导干部在一个职位或一个岗位上工作的时间比较长。因此，面临换届，一些干部关心自己的进退留转，这是正常的，也是无可厚非的。但是，由于市县乡换届是自下而上进行的，经过与市委交换意见，在市县换届还没有到位的情况下，这次乡镇换届只能是换届不换人，乡镇和部门主要领导原则上保持不变，只按照乡镇换届的年龄、性别、结构等比例要求，对部分乡镇副职进行个别补充调整，乡镇、部门的人事调整和安排，在市县换届结束后根据具体情况再进行考虑。不管是县级领导，还是科级干部、一般干部，都要及时调整心态，尽快定下心来，把心思和精力全部聚集到当前工作上来，始终保持一种积极努力、奋发向上的工作热情，把自己该做的工作做好、做实、做出成效。
2、严格程序，切实搞好乡镇党委换届工作。乡镇换届是一项程序性、政策性很强的工作，也是对乡镇未来发展具有长远意义的一项重要工作。组织部门要严格按照上级有关要求，精心组织安排，认真搞好对乡镇班子的考察和考核工作，指导乡镇做好党代表推选、党代会召开等相关工作。各乡镇要高度重视换届工作，不能因“换届不换人”而有丝毫的懈怠和麻痹。要全面总结本乡镇前五年经济社会发展各项工作，深入查找工作中的薄弱环节和问题，认真研究今后五年的发展思路、工作重点和目标措施，并经过反复讨论和修改，力争起草一个思路清晰、目标明确、措施有力、对未来发展真正具有指导意义的党代会报告，为今后发展奠定良好基础。
3、坚持正确的用人导向，严格按《条例》选人用人。选人、用人、管人始终是县委把握全局的重要职责，选什么人，用什么人，体现了干部选拔任用上的价值导向。选人用人要坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，核心就是坚持任人唯贤、走群众路线、严格按程序办事、加强监督四个方面。要适应时代要求，逐步建立以实绩为核心的干部考核评价机制，真正做到凭业绩用干部，主战场上出干部，把那些谋事、想事、干事，既能干成事、干大事，又干净、不出事的干部选用到领导岗位和重要岗位，以科学化、民主化、制度化的用人机制，把干部的心思和精力引导到干工作上来，为全县经济社会发展建功立业。
三、同心同德，苦干实干，努力开创各项工作新局面
我县具有良好的发展基础和条件，在新的机遇面前，完全可以发展得更快一些，更好一些。全县上下要团结一致，只争朝夕，埋头苦干，推进经济社会发展再上新台阶。
1、强化领导责任，全面落实各项发展措施。领导就是责任，为官一任，就要富一方百姓，保一方平安。全县各级领导干部都要以加快发展为己任，把敢负责、抓落实作为政治品质的集中体现，把求实效、创业绩作为能力才干的鉴别标准。“天下大事必作于细，古今兴盛皆成于实”。我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果，所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。老百姓最盼望、最欢迎、最满意的就是狠抓落实、真抓实干；最不满意、最有意见的就是华而不实、形式主义。因此，县级领导要带头抓落实，要把主要时间放在一线，把主要精力放在帮助基层解决问题上。既要帮助基层提出指导意见，又要给与实实在在的措施支持，同时加强督促检查，确保各项措施落到实处。乡镇部门主要领导要扑下身子抓落实，对于县委、县政府的重大决策、重要部署、关键工作，要亲历亲为，务求实效，切实做到“踏石留印，抓铁有痕”。各乡镇、各部门要将下半年各项任务进一步细化分解，具体到人，明确时限要求，确保目标任务的全面完成。
2、搞好配合协作，形成整体工作合力。眉县的发展需要四大班子鼎力配合和各方面的大力支持。县委作为全县的领导核心，坚持管方向、管政策、管组织、管舆论、保稳定，发挥好政治领导、思想领导和组织领导的作用。政府要全力以赴抓经济、抓落实，县级几大班子要多鼓励、多支持、多协调，为县政府更好地开展工作创造条件。人大、政协要针对重点工作和人民群众关注的热点问题，积极向县委、县政府建言献策。不论是经济主管部门还是群团组织，不论是县级单位还是条管单位，都要从全县大局出发，开展工作，在服务全局的过程中履行职责，发挥作用，努力形成团结和谐、创新实干的工作合力。
3、把追求卓越、争创一流作为始终努力的方向。干部要致力于干一流工作、创一流业绩，做就做得最好，干就干成一流，为广大群众做好表率。企业要致力于创一流品牌，以长远发展的战略眼光，在扩容增效中提高竞争力，在提升档次中创造品牌效应。全社会要致力于造一流环境，树立“优化环境只有起点没有终点，只有更好没有最好”的理念，把服务经济放在首要位置，从根本上改进服务质量，提高行政效率；积极践行“八荣八耻”，提高全社会的文明程度，努力创造宽松、和谐的社会氛围。
同志们，来眉县工作是我的荣幸，也是对我新的考验和挑战。我有决心着眼长远发展，立足实事实办，为眉县的经济社会发展尽心尽力。也希望全县各级干部都能从全县人民的根本利益出发，从全县的未来发展出发，从严要求，埋头苦干，为建设富庶、文明、优美、安定的新眉县做出新的更大的贡献。 |
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